2017-11-16 00:00:00 來源： 點擊：2953 喜歡：0
2017年11月14日，中國企業國有產權交易機構協會（以下簡稱中國產權協會）三屆二次理事會擴大會議在北京召開。
《國資報告》記者在現場了解，本次會議對十八大以來產權交易資本市場發展成果進行了總結交流，對十九大之后產權交易資本市場如何更好地服務供給側結構性改革和國企國資改革進行了探討。
近5年來，全國國有企業通過產權交易資本市場轉讓國有資產8636億元，平均增值率19.66%，其中94%的交易項目在評估結果基礎上實現了增值。與會代表認為，國企產權交易已步入新時代，要“擼起袖子加油干，一張藍圖繪到底”。
典型案例不斷形成
據中國產權協會統計，2012年至2016年，產權交易資本市場交易的產股權、實物資產、訴訟資產、金融資產、企業融資服務等12類產權交易（含非國有）項目累計成交額已突破18萬億元。
十八大以來的5年，以習近平同志為核心的黨中央總攬“四個全面”戰略布局，對產權交易資本市場出臺了系列重大利好政策，注入了發展動能。其中，國企改革成為產權交易資本市場發展的重要引擎。
《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》（中發〔2015〕22號）明確將產權交易資本市場定位于我國的資本市場，支持國有企業通過產權交易平臺以市場公允價格處置企業資產，實現國有資本形態轉換。
中央關于推動國有企業混合所有制改革的文件明確提出要把推動國有企業混合所有制改革作為全面深化國有企業、國資改革的重要突破口，要利用好產權交易資本市場為供給側結構性改革、國有企業“三去一降一補”、提質增效和瘦身健體服務。
國務院國資委企業國有產權交易監測系統顯示，近5年來，全國國有企業通過產權交易資本市場轉讓國有資產8636億元，平均增值率19.66%，其中94%的交易項目在評估結果基礎上實現了增值。
一批成功案例正在不斷形成：上海聯合產權交易所助力寶鋼集團、國電集團、華能集團等中央企業在鋼鐵、煤炭等產能過剩行業，清理處置低效無效資產，回籠資金過百億元；
重慶聯合產權交易所協助中國鐵路物資總公司，成功處置變現資產，歷時36天回籠資金27億元，幫助企業成功化解了一次債券償付危機；
北京產權交易所協助中航工業集團、中石油集團、神華集團、北京市金隅集團等國有企業高溢價盤活存量資產，服務企業退出非主業投資，實現瘦身健體、提質增效……
這些成功案例說明，產權交易資本市場在加快國有經濟布局優化、推動供給側結構性改革方面的貢獻顯著。
平穩駛入快車道
隨著國企改革的不斷推進，隨著相關政策的不斷出臺，產權交易資本市場的業務邊界進一步拓寬和清晰，國企產權交易平穩駛入快車道。
2016年7月，國務院國資委、財政部聯合發布《企業國有資產交易監督管理辦法》（國務院國資委、財政部第32號令，以下簡稱“32號令”），其中明確國有企業的產權轉讓、企業增資及資產轉讓必須在依法設立的產權交易機構中公開進行。
國務院國資委黨委書記郝鵬指出，在相當長一個時期，產權交易清晰化、透明化，公正公平，通過交易市場體現國有產權的價值是非常必要的，產權協會要在這方面進一步完善做好。
據中國產權協會統計，自“32號令”頒布實施至今年9月底，中國產權協會產權交易資本市場共為各級國有企業完成增資項目257宗，實現直接融資合計1528.35億元。其中，中央企業增資業務試點機構共為央企募集資金867.28億元。
北京產權交易所完成的中石化川氣東送天然氣管道有限公司增資項目，募集資金總額達到228億元，成為自“32號令”發布至今產權交易資本市場融資金額最大的一筆央企增資項目。
隸屬于中國機械工業集團的中國電器科學研究院有限公司，于2016年11月獲準成為中央企業首批開展員工持股試點企業。該院以吸引和留住優秀人才、激發內在動力、完善法人治理結構為目標，通過上海聯合產權交易所順利完成了混合所有制改革和員工持股試點，融資5.94億元，為下一步其他中央企業探索開展股權激勵提供了成功范本。
中國產權協會認為，由于中央企業的增資項目普遍融資規模大、市場化程度高、社會影響力廣，伴隨著一批具有典型示范效應的項目逐漸進場，產權交易資本市場開始吸引包括證券公司、保險公司、資產管理機構和私募股權基金在內的各類金融投資機構的廣泛關注與主動參與。產權交易資本市場正努力補齊歷史“短板”，其作為資本市場的融資功能逐漸顯現。
在利用產權交易資本市場、助力混合所有制改革方面，地方國有企業也激流勇進，充分利用好產權交易資本市場穩妥、有序開展省級國有企業混改試點和處置低效無效資產。
據中國產權協會統計，從“32號令”頒布實施至今年9月底，產權交易資本市場共協助地方國有企業完成增資項目168宗，實現直接融資661.06億元。“32號令”頒布實施至今雖然只有1年多時間，但是產權交易資本市場服務地方實體經濟發展的效果已十分顯著。
“一張藍圖繪到底”
十九大報告就“建設現代化經濟體系”提出了六項重大任務，其中諸多內容與產權制度改革、生產要素市場化配置和產權交易所業務密切相關。這為產權交易資本市場指明了航向。
中國產權協會認為，隨著行業未來發展的基石不斷夯實，產權交易資本市場具備的產權流轉和融資服務兩大功能將逐步放大：在實現國有資產保值增值、防止國有資產流失、服務國資監管方面日益發揮出中國特色產權交易資本市場的重要作用；在服務國有企業改革、服務實體經濟發展、優化要素資源配置、推動混合所有制經濟發展方面，產權交易資本市場的獨特優勢進一步顯現。
本次會議上，中國產權協會會長吳汝川在題為《邁向新時代 開啟新征程 開創產權交易資本市場發展新局面》的工作報告中，介紹了產權交易行業學習領會黨的十九大報告的心得體會。
吳汝川表示，產權交易資本市場服務供給側結構性改革和國企國資改革的征程任重道遠。產權交易行業不僅能有所作為，而且大有可為，行業發展已步入新的時代，要“擼起袖子加油干，一張藍圖繪到底”。
據了解，中國產權協會2018年的重點工作包括：深入學習貫徹黨的十九大精神，積極推進產權交易資本市場6大體系建設：理論體系建設、信用（文化）體系建設、信息（網絡）體系建設、制度（法規）體系建設、自律與風險防控體系建設和市場服務體系建設。
自中國產權協會成立以來，先后于2011年、2013年開展了兩次產權交易市場典型案例評選活動。它對于反映產權交易機構業務發展情況、總結產權交易行業自律管理經驗、提升產權交易市場建設水平，起到了促進和引領作用。
在國務院國資委指導下，在前兩次案例評選活動的基礎上，中國產權協會將第三次案例評選活動冠名為“產權交易資本市場典型案例評選活動”。在本次會議上，中國產權協會推出了30個典型案例，包括由11家會員單位獲得的10個最具影響力增資 案例，以及由22個會員單位獲得的20個典型增資案例（附后）。
10個最具影響力增資案例
1.甘肅省產權交易所《跨市場運作助力華龍證券成就年度新三板最高融資記錄》；
2.北京產權交易所《招商局華建公路投資有限公司增資項目》；
3.天津產權交易中心《渤海證券增資52億元擴股15億股》；
4.云南產權交易所《助力新三板掛牌公司紐米科技完美增資》；
5.山東產權交易中心《山東影視產權市場融資6億元 “梅宗主”攜七大機構劍指IPO》；
6.北京產權交易所《中石化川氣東送天然氣管道有限公司增資項目》；
7.重慶聯合產權交易所、北京中招國際拍賣有限公司《分類募集 公開競價 中國物流增資39%》；
8.深圳聯合產權交易所《全流程投行服務助力高新投成功融資26.5億元》；
9.上海聯合產權交易所《天津泰達科技投資股份有限公司增資項目》；
10.廣州產權交易所《社會投資+員工持股 助推紅棉樂器升級上市》。
20個典型增資案例
1.西南聯合產權交易所 《引入民營資本告別單一體制——四川沱牌舍得集團有限公司38.78%股權轉讓及增資擴股項目》；
2.上海聯合產權交易所 《打造有效資源配置平臺 服務民營經濟健康發展——海際證券有限責任公司增資項目》；
3.北京產權交易所、北京華諾信誠財務顧問有限公司 《巧用“股轉+增資”混改模式助力企業變身全球電子元器件領跑者——深圳中電國際信息科技有限公司增資項目》；
4.貴州陽光產權交易所 《探索PPP項目公司增資模式 助力國企混改提質增效 ——增資助推貴陽小灣河PPP項目成熟落地》案例；
5.北京產權交易所、北京華諾信誠財務顧問有限公司《改制增資員工持股齊頭并進 統籌規劃規范創新為增資保駕護航——中國電子系統技術有限公司增資擴股項目》；
6.重慶聯合產權交易所 《創新交易模式 服務招商蛇口太子灣項目融資發展》；
7.浙江產權交易所《探索增資擴股模式 提升平臺服務功能》；
8.北京產權交易所 《公開透明發現價值 高效融資推動上市——華電水務控股有限公司增資項目》；
9.上海聯合產權交易所 《發揮資本市場功能 保障員工持股試點落地——中國電器科學研究院有限公司增資項目》；
10.北京產權交易所 《國有資本與民間資本深度融合 產權市場助推國企提質增效----中核新能源投資有限公司增資項目》；
11.深圳聯合產權交易所 《深圳通電子商務有限公司45.1%股權增資擴股》；
12.上海聯合產權交易所 《市場化服務手段 助推企業“引資引智引技”----上海歐冶物流股份有限公司增資項目》；
13.貴州陽光產權交易所有限公司 《落實“平臺+投行”模式 促國企市場化改制——貴州貴天下茶葉有限責任公司增資擴股項目》；
14.上海聯合產權交易所 《國企改革按下快進鍵 安技服首項融資落地 ——中海油安全技術服務有限公司增資項目》；
15.上海聯合產權交易所 《引資本轉機制 混改提升科技創新競爭力——上海張江創業投資有限公司增資項目》；
16.江西產權交易所 《江西省鹽業集團增資實現江西“四個第一次”——江西省鹽業集團增資擴股》；
17.北京產權交易所 《進場增資助推股權多元化 “雙創”企業實現新發展 ----中企云鏈（北京）金融信息服務有限公司增資項目》；
18.甘肅省產權交易所股份有限公司 《甘交所以全流程投行服務完成民營企業中核嘉華增資擴股》；
19.甘肅省產權交易所股份有限公司《甘交所五年兩次發力 助推蘭石集團打造上市“雙子星”》；
20天津產權交易中心《金交所高溢價混改引戰螞蟻金服 股東實現強強聯合》。
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